温江探索14N花木融资模式0北极花属

温江探索“1+4+N”花木融资模式

近年来，四川成都温江区按照全面深化农村改革部署和省、市深化集体林权制度改革的相关要求，积极探索林权抵押融资改革工作，大力推进“资本下乡”，促进林业花木资源向产业资本转化，被确定为全国集体资产股权改革试点… 　　近年来，四川成都温江区按照全面深化农村改革部署和省、市深化集体林权制度改革的相关要求，积极探索林权抵押融资改革工作，大力推进“资本下乡”，促进林业花木资源向产业资本转化，被确定为全国集体资产股权改革试点区、全省首批农村产权抵押融资试点县、全省农村集体产权制度改革试点区。　　全区现有林地568亩，花木种植面积20万亩，是全国花木主产区之一。结合资源实际情况，温江把探索非林地上的经济林木（花木）的抵押融资工作作为深化集体林权制度改革的重点。工作推进以来，出台了《成都市温江区开展农村产权抵押融资试点实施方案》，将花木抵押融资列为重点试点内容，并成立了农村产权抵押融资改革试点工作领导小组，明确了各成员单位的职能职责，统筹推进花木融资改革试点。　　温江积极探索“1+4+N”模式，即以政府统筹推进为基础，实施互助基金、联贷联保、仓单质押、专合贷四种主要花木融资模式，依托多元合作进一步探索多种融资方式，自2013年至今，全区共实现花木融资近20亿元。　　政府统筹推进　　制定了《温江区关于建立农村产权价值评估体系的意见》、《温江区农村产权抵押融资风险基金筹集与使用管理暂行办法》等主体文件及配套办法。由区政府出资500万元引导设立5000万元农村产权抵押融资风险基金，逐步化解金融机构的信贷风险，消除银行、担保公司等金融机构参与花木抵押融资的后顾之忧。由区属国有企业先后出资1亿元成立了成都正信融资担保有限责任公司，出资1.7亿元成立了成都市温江区三联融资担保有限公司，完善了融资担保体系。　　互助基金　　区花卉协会与民生银行合作，成立了全省首家“四川花木花卉互助基金会”。基金会以信用作为担保，以诚信作为条件，会员各自缴纳一定额度资金，以此资金池为企业在银行贷款提供担保，会员间相互承担有限责任，责任以缴纳基金为限。目前已有72家花木企业成为会员，民生银行为区花卉协会整体授信1亿元，已累计放贷8130万元。　　“联贷联保”　　邮储银行推出“互助贷”、“互惠贷”等融资产品，为花木行业协会和花木专合组织搭建融资平台。由专业合作社作为基金管理人，并为社员提供担保，单户最高不超过500万元。截至目前，“互助贷”累计为40户农户发放贷款2290万元，“互惠贷”累计发放贷款30笔，金额6350万元。　　仓单质押　　依托农户及花木企业、金融仓储企业、银行、花木交易所、回购企业五个主体，对一定范围的花木进行圈定并围合成虚拟“仓库”，由金融仓储企业作为库内花木的监管方出具花木仓单并实施监管，农户或企业凭花木仓单向金融机构申请抵押贷款。成都农商银行以花木仓单质押融资模式共发放贷款4笔，金额3130万元。　　专合贷　　成都农商银行推出“专合贷”，专业合作社为社员提供连带责任保证，其他社员为其联保，社员以在地资产向专业合作社提供反担保，单笔最大额度100万元，通过“银行+合作社+农户”模式加大对花木专业合作组织的信贷支持。目前，累计为合作社社员发放贷款1000万元。　　根据成都市“2+7+3”深化林改的配套制度，下一步，温江区深化集体林权制度改革的重点是非林地上经济林木（即花木）的确权颁证和经济林木权抵押贷款改革试点。

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